2020年9月，我国提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的目标。这是继“四个革命、一个合作”能源安全新战略后，又一个与能源密切相关的重要顶层设计。它将深刻影响我国近期、中期、长期和远期的能源发展，加快清洁低碳转型的步伐。
“碳达峰、碳中和”目标要求可再生能源发展再提速
“十三五”时期，我国可再生能源实现了规模化发展，尤其是风电、光伏发电、水电迅速增长，在电力清洁化和能源供应转型中发挥了决定性作用，也为未来发展打下了坚实基础。2019年，我国非化石能源在一次能源消费中的占比达到15.3%，提前一年实现了2020年非化石能源占比15%的目标，可再生能源在一次能源消费中的占比从2015年的10%增长到2019年的13%，同期风电、光伏发电等非水可再生能源发电量在全社会用电量的占比从5%增长到10%，2020年则达到了11.5%。
考虑碳达峰目标调整（从2030年左右达峰到力争2030年前达峰）以及碳中和战略目标的新要求，2020年12 月，我国将非化石能源2030年占比目 标从原来的20%提升至25%，并首次提 出2030年风光总装机容量12亿千瓦以 上的目标。 风电、光伏发电具有技术成熟、 产业保障度高、发展潜力大、市场化程 度高、应用方式多样、商业模式成熟等 多重优势，并且在成本经济性上具有竞 争力，已具备不需要电价补贴、直接平 价上网的条件，是且必须是满足非化石 能源占比目标提升的主力。
根据研究测算，如果按照“2025 年我国能源需求57亿吨标准煤，电力 需求9万亿千瓦时，非化石能源占比 达到20%”的目标， “十四五”末期 风光累计装机容量将达到10亿千瓦左 右，非水可再生能源发电量在全社会用 电量的占比达到20%左右。“十四五” 可再生能源发展必须在“十三五”基础 上进入新一轮提速阶段。
2021年是“十四五”的开局之 年，是落实上述目标的第一年，也是风 光等主要可再生能源技术进入平价的首 年，可再� | 
